“这个监督平台真是方便,还能看到发放名单、银行流水、会议记录……”3月15日,在登封市大金店镇崔坪村党群服务中心,村民李进朝在登封市全面从严治党智慧监督e平台上,查询到想要的信息后如释重负,“以前村里干个啥事,老百姓想看的时候看不着,现在不出家门手机上啥都能看到,这个政策好。”这是登封市贯通日常监督体系,推进乡镇纪检监察规范化法治化建设取得的明显成果。
登封市纪委监委先行先试,坚持以规范化为核心,以法治化为保障,创新实施“562”模式,扎实推进乡镇纪检监察规范化法治化建设。
实施5项工程。登封市纪委监委着眼乡镇纪检监察监督力量不足问题,全力实施了“阵地建设提升、办案程序规范、信访处置督查、审查调查铁案、纪律建设长效”5项工程,补齐基础条件不足短板,对线索处置、谈话函询、立案审查调查等程序进行了明确固化,出台了以案促改、干部廉政档案建设标准,释放标本兼治的综合效应。
创新6项机制。该市纪委监委创新实施了“3+5工作约谈、四评一谈一退出、村组干部违纪影响补贴待遇、垂直站所监督权限下放、巡视巡察常态整改、市直单位设置纪检委员”6项机制,彻底解决乡镇纪检监察监督质效不高问题。从党风政风、信访稳定、审查调查、案件质量4个方面建立了工作评价指标体系,依据评价结果对排名靠后的进行约谈和诫勉谈话,实行末位约谈和退出。明确乡镇纪委履行市直部门派出机构(即乡镇七站八所)党员干部的监督职责,畅通问题线索处置衔接渠道。
贯通两个体系。针对履职监管不精准问题,登封市纪委监委通过贯通“日常监督、监察权限”两个体系,统筹推动基层监督力量协同发力。该市纪委监委建设了全面从严治党智慧监督e平台,贯通市乡村三级日常监督体系,群众可随时通过平台查看“三务”“三资”处置公示情况。在贯通监察权限体系中,市纪委案管室实时掌握乡镇纪委“走读式”谈话情况,定期监督检查,筑牢安全底线。
登封市通过推进乡镇纪检监察规范化法治化建设,初步实现了基层执纪办案和干部违纪违法的“一升一降”,靠前精准监督和群众来信来访的“一高一低”,履职约谈提醒和干部失职失责“一增一减”。2021年,乡镇纪委处置问题线索占全市乡村党员干部问题线索的79%,同比上升32%;立案件数、立案人数、处分人数同比分别下降37.5 %、41.1%和48.9 %。
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