近日，河南省十三届人大常委会第三十一次会议听取并审议了关于《河南省黄河河道管理条例（草案）》【以下简称《条例（草案）》】的说明。

《条例（草案）》中规定，城镇建设和发展不得占用河道滩地，城镇建设的临堤界线为堤脚外500米，滩地不得规划为城市建设用地、商业房地产开发用地等。

郑州黄河湿地公园附近的河道

《条例（草案）》对河道的建设利用作出明确规定，黄河河道内的滩地不得新划定永久基本农田，已经划定为永久基本农田、影响防洪安全的，应当逐步退出。城镇建设和发展不得占用河道滩地。滩地不得规划为城市建设用地、商业房地产开发用地和工厂、企业成片开发区。城镇建设的临堤界线为堤脚外500米，乡村建设的临堤界线为堤脚外100米。黄河滩区不得设立新的村镇和厂矿，已从滩区迁移到大堤背河侧的村镇和厂矿不得迁回滩区。

河南黄河河道长711公里，涉及8市28县（区）1312 个自然村庄，居住有152.69万人口，是黄河保护治理的重点、难点、关键点所在。黄河河道既是行洪、滞洪的通道，也是滩区群众生产生活的场所，不但承载着河南粮食安全、供水安全的功能，也直接影响到黄河流域生态保护和高质量发展。