《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》自7月1日起施行，将以立法的形式确立各解纷主体的职责，打开各解纷主体之间的通道，有效促进非诉解纷方式最大限度地适用，对于有效推进诉源治理、从源头上减少诉讼案件的发生、逐步解决人民法院案多人少矛盾等将发挥重要积极的作用。6月28日，河南省高院召开贯彻落实《条例》新闻发布会，通报全省法院贯彻落实《条例》的情况和举措。

(相关资料图)

■河南法院这样落实

精心组织，集中开展宣传活动

全省各中、基层法院要把《条例》作为今年宣传工作重点，采取各种形式，加大力量投入，确保宣传效果；立案诉讼服务部门和宣传教育部门要加强协调配合，在诉讼服务中心、诉调对接中心、人民法庭等场所设置工作展板，绘制多元预防化解结构图，选编发布典型案例，发放宣传手册彩册，通过报纸杂志、电视网站、微博微信、新闻客户端等各类媒体宣传《条例》意义和典型案例，不断增强人民群众对《条例》的认同感，广泛凝聚社会共识，推动形成良好社会氛围。

持续开展对《条例》宣传“三微”作品的征集和评奖活动，征集到的作品将在豫法阳光微信公众号陆续展播，结合阅读量、点赞数等数据情况，于今年底评选出“豫法杯2022年度十佳调解好故事”，予以通报表扬。

明确责任，细化《条例》保障措施

各中级法院要做好本级矛盾纠纷预防化解工作，同时加强对辖区基层法院推进矛盾纠纷多元预防化解的指导、监督和支持。各基层法院要成立以院长为组长的领导小组，“一把手”要亲自抓，亲自督促，明确职责分工，定期听取汇报，研究解决困难问题。

省法院将继续加大督导力度，定期通报各级法院诉前分流率、调解成功率、诉讼案件增幅、民事行政万人起诉率等情况，向党委政府定期报告万人起诉率和主要案件类型发生、分布、增减等情况，向其他解纷主体发送司法建议、提出工作建议。年底对全省法院贯彻执行《条例》情况进行检查，对工作落实到位、积极作为、成效显著的法院提出表扬；对工作落后、消极懈怠、进展缓慢、成效不明显的法院，通过通报、提醒、约谈、督导等方式，督促及时整改落实。

各中基层法院要以“三零创建”“六防六促”、市域社会治理现代化、平安建设等为抓手，定期报告民事、行政万人起诉率。要加强与综治、公安、司法行政等部门及群团组织的沟通协调，建立常态化会商机制，完善各项制度措施，进一步健全诉前分流、委派调解、司法确认、管理考核等制度，确保《条例》的各项规定得到贯彻执行。

运用“枫桥经验”,探索多元预防化解新机制

选择一些矛盾纠纷多元化解工作基础较好的地方，比如，鹤壁市山城区、许昌市魏都区等地法院，进一步完善一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，探索依托现有的社会矛盾纠纷多元化解中心，由综治中心组织人民法院、司法行政、信访等相关部门，工会、妇联等群团组织，以及人民调解组织和行业协会等相关矛盾纠纷预防化解主体，采取常驻、轮驻与随驻相结合的方式进驻，实现矛盾纠纷化解的集约管理、集约办理。

探索建立辖区内统一的矛盾纠纷多元化解信息化平台系统，将矛盾纠纷的受理、流转、办理等情况录入信息化平台系统，实现矛盾纠纷化解信息资源共享。借鉴先进地区改革经验，把社会矛盾纠纷多元化解中心打造成一个集成提供接访、调解、仲裁、行政复议、诉讼服务等为一体的矛盾纠纷化解实体化办公场所。在社会矛盾纠纷多元化解中心设立无差别受理窗口，健全窗口与各矛盾纠纷化解主体协调对接机制，“一个窗口”受理群众提出的纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询等各类事项，准确区分事项类型，分流到专业窗口或相关部门精准办理，争取群众的诉求和矛盾纠纷在“一个地方”得到解决。

■代表有话说  

省人大代表陶金华：《条例》既解决了双方当事人的诉累，也节约了司法资源

近年来，我在西华县探索开展人大代表驻法院调解室工作，通过调解化解了一大批矛盾纠纷，积累了一些经验，也有很多收获。《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》既解决了双方当事人的诉累，也节约了司法资源，同时也为平安河南建设奠定了基础，很受启发。通过调解、和解等多种方式的矛盾纠纷源头治理，能够让纠纷双方握手言和，实现共赢，有利于修复社会关系，意义十分重大。

省人大代表姚红超：加强矛盾纠纷多元化解，有效促进社会和谐稳定

贯彻落实《河南省矛盾纠纷多元化解条例》，对于减少矛盾纠纷、促进社会和谐将起到非常大的作用。随着经济社会快速发展，矛盾纠纷也越来越多，法院面临的案件压力也越来越大，只有加强矛盾纠纷多元化解，吸纳更多的社会力量参与到纠纷化解当中，才能有效促进社会和谐稳定。相信在全省法院的大力推动下，在全社会的共同努力下，矛盾纠纷多元化解工作一定能取得积极成效，为平安河南建设作出更大贡献。

正观新闻·郑州晚报记者 鲁燕 通讯员 关永生 文/图