“在全市率先进行社区优化整合,完成省级规范化社区验收73个,改造完成亲民化社区51个,数量均位居全市前列;18个乡镇办全部建立非公企业联盟,联盟党建成为优化营商环境、推进基层治理的好载体……”近年来,二七区积极探索新形势下基层社会治理新路径,采取“硬件提升、软件优化”同向发力模式,建强社区党组织、织密组织网络、实施多元治理,着力打造共建共治共享、联防联控的基层社会治理新格局。
据了解,二七区委、区政府为了破解因老城区面积受限、社区服务阵地难以达标、不能满足党员群众需求难题,以优化整合社区为基础,科学调整社区规模,撤销合并12个社区、调整优化21个社区、确定“飞地”管辖权属20个片区,为整合发展资源、增强服务能力、提高治理效能夯实了基础。统筹推进175个村(社区)规范化、亲民化改造,高标准建成了全市首家党员政治生活馆和组织力实践中心,成为党员群众学习交流的“新打卡地”。新招聘140余名高素质、专业化社区专职工作者,制定出台《二七区社区专职工作者管理办法(试行)》,实现“专业人干专业事”,为基层社会治理注入源头活水、筑根强基。
“织密组织网络,实施多元治理,是我们工作中探索形成的有效机制。”二七区委组织部相关同志介绍说,工作推进中,大力实施“一核多元”组织体系,强化社区党组织的领导核心作用,统筹发挥“三类组织”、红色物业、社会组织、联盟党建、志愿者等多元力量作用,让更多的力量参与社会治理当中。健全完善了“村(社区)党组织+楼院(网格)党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织架构和服务网络,组建楼院党组织816个、楼院志愿服务组织866个,全区社区楼院实现“三类组织”全覆盖。区委组织部还划拨专项党费,为全区1261个小区楼院配发了集组织学习、志愿服务、应急处置等功能为一体的“一核多元”党建工具包,成为了基层党组织开展基层社会治理工作的“法宝武器”。
二七区始终将物业服务作为基层治理的关键一环,全面推行“红色物业”建设,打造“红色物业联盟”,建立物业企业党组织46个,覆盖项目255个,完成9个“红色物业 二七管家”服务站示范点建设任务,物业精准化、便民化服务水平得到显著提升,形成了“党建引领、居民自治、物业协同”的城市基层社区治理新局面。同时,注重发挥社会组织作用,通过政府购买服务、设置公益性岗位等方式,满足群众多样化需求,培养组建社区社会组织1467个,填补了政府职能短板,促进了基层社会和谐稳定。
据介绍,二七区为充分发挥好企业组织在基层治理中的作用,采取“分类组建、抱团发展”模式,通过区域联建、行业统建、产业联建、龙头领建、楼宇合建等多种形式,扩大企业联盟覆盖面,18个乡镇办全部建立“联盟党组织”,解决企业群众诉求1000余个,为优化营商环境、提升基层社会治理效能铺路奠基。注重发挥多元力量共治作用,印发《一核引领 多元聚力 志愿者招募令》,1181名楼院及楼栋长、867名“红色物业”专员、60余家非公企业党建联盟成员和1.2万名志愿者奋勇争先、主动担当,开展志愿服务活动6606场次,累计服务时长达55万小时,成为了基层社会治理中的重要生力军。
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