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2022年以来，上街区不断深化“放管服效”改革，努力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境，全区营商环境持续优化。根据2021年度省营商环境评价结果，上街区在54个市辖区中，总体得分87.30分，综合排名第5，比上年度提高了9个位次，参评的9项指标中有5项进入全省前10，其中3项进入全省前2。

抓好“六项机制”，凝聚工作合力

一是完善工作推进机制。印发上街区2022年营商环境工作要点，为96项目标任务明确了牵头单位、责任单位和完成时限，同时，建立工作台账，细化量化月度目标任务，确保各项任务落地落细。印发影响法治化营商环境执法司法突出问题专项整治活动实施方案、促进法治化营商环境优化提升工作方案，成立区法治化营商环境提升专班，着力提升法治化营商环境。二是完善监督评价机制。深入推进营商环境特邀监督员制度，聘请20名代表作为2022-2024届营商环境特邀监督员，全面参与全区营商环境建设工作，为优化营商环境建言献策。强化政务服务“好差评”制度，做到“一事一评”，截至6月底，全区好差评总评价数69801件、好评率100%。三是建立“首席服务官”制度。从全区各单位中推选42名副科级干部作为“首席服务官”，通过政府网站向社会公开相关信息，为企业或群众提供精准快捷直接的服务渠道，各首席服务官已帮助企业解决问题90个。四是建立企业回访机制。聚焦重点服务窗口，常态化开展企业回访服务，建立回访问题台账，逐条逐项抓整改，确保企业反映问题件件有落实，今年以来，共回访企业1620家次。五是完善投诉畅通机制。优化营商环境投诉举报平台作用，向社会公布投诉举报咨询电话、受理范围、办公地址等，随时接收广大群众和企业的诉求，做到“服务全天候、诉求有回应”，今年以来，联合12345便民服务专线、政务服务平台等投诉渠道，共受理各类转办问题2574件，按期回复率100%，落实率100%。六是完善整改提升机制。制定评价整改提升方案，梳理整改事项、细化整改措施，确保重点领域、关键环节有所提升；不断优化政策体系，研究出台稳经济促增长33条、优化企业服务20条、助企增效10条等政策措施，努力提升服务企业的精准性。

突出“五个提升”，激活发展动能

一是提升政务服务效能。持续推行一件“事”政务服务改革，完善一件事工作规范，对全区“一件事”事项清单及要素信息内容进行修改完善，确保指南信息精准完善，截至6月底，网上可办政务服务事项1847项、覆盖率100%，“最多跑一次”事项占比100%，办事指南准确度100%。强力推进商事登记、不动产登记等重点领域改革，全程电子化设立登记事项612项，均1个工作日办结；不动产登记“当天办、当场办”；深入推进“交房即发证”工作，今年以来共指导3个企业发放证书766本。推进税务注销便利化，上线“智能注销”模块，通过对纳税人注销前一年的涉税情况进行一次性扫描并告知纳税人，符合条件的及时办结注销，无疑点不核查，切实降低征纳双方注销环节的风险。在政务服务大厅配备1台信用查询一体机，为企业提供便捷的信用核查服务。二是提升市场服务层级。持续推进工程建设项目审批制度改革，全面落实“一家牵头、并联审批、限时办结”的要求，进一步推进并联审批线上办理；持续推进施工图线上联合审查，将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图审查，由图审公司线上办理业务，同时出具建设、消防、人防审查电子合格书，实现施工图审查事项“一个机构，一次审查”；对于“高度小于等于24米的住宅、城市支路、临时建筑”等十类项目采用“告知承诺制”免于施工图审查，由勘察设计单位出具书面承诺；工程建设项目审批时限压缩至最长61个工作日、最短14个工作日。贯彻落实《支持小微商贸企业个体工商户恢复发展若干措施》“降低水电气成本”要求，对小微工商业户执行“欠费不停供”政策，受惠企业达129家。三是提升金融服务质量。积极开展银企对接，组织企业通过省、市平台参与线上银企对接活动，对不符合线上放款要求的企业，开展线下银企对接活动，今年来共开展线下政银企洽谈会3次，参加企业50余家。加强企业融资支持，继续实施金融服务“百千万”三年行动计划，深入开展“上街区金融支持市场主体特别帮扶行动”，指定银行类金融机构为企业开展一对一服务，量身打造金融产品，截至6月底，“市场主体”名录库企业266家，其中260家市场主体累计获得贷款20.07亿元，获贷率达97.74%；“百千万”行动计划名录库内企业136家，库内123家企业累计获得贷款12.58亿元，获贷率达90.44%。不断推进“信易贷”工作，积极引导企业进驻“信易贷”平台，截至6月底，企业入驻数566家。加大上市挂牌政策扶持，制定关于进一步推进企业上市和挂牌交易工作的奖励扶持政策，积极协调解决企业上市挂牌融资难题，为上街区上市挂牌融资企业兑付市区两级奖补资金共计1348万元。四是提升法治服务保障。加大法治教育和普法力度，鼓励和引导律师帮助民营企业在规范管理、风险防控等方面建章立制，依法有效化解涉及民营企业的各类矛盾纠纷，今年以来，累计开展专项法治宣传18场次，帮助化解矛盾纠纷和涉法涉诉问题50余起，提出法律风险防控建议200余条。深入开展扫黑除恶专项斗争，对各重点行业监管部门，特别是对建筑领域、交通运输、融资担保、文化娱乐等领域可能存在的涉黑涉恶问题进行全面排查整治。开设“立、审、执”一条龙服务的涉企案件“绿色通道”，依托“智慧法院”建设，实现网上立案、电子送达、网上调解、网上庭审等服务，为企业提供快捷、高效的司法服务，截至6月底，诉讼案件结案率92.78%、全市第1，执行案件综合结案率71.63%、全市第2。不断完善“双随机、一公开”、企业信用分级分类等监管机制，提升监管公平性、规范性、有效性，22家成员单位分别制定了本部门本年度的双随机抽查计划及事项清单并向社会进行了公示。五是提升宜居创业环境。深入推进“人人持证、技能河南”建设工作，加强与郑州市铁路技师学院等院校在培养高技能人才方面的合作，组织开展职业技能提升培训，新增技能人才5554人、高技能人才2423人，各类技能培训5775人次。依托上街招聘网组织开展“春风行动”“民营企业招聘月”等线上招聘会5场，累计注册用工单位153家，提供就业岗位信息9000余个。全面做好“三个一批”活动，建立重点招商引资签约项目库、重点在谈项目库、重点线索库，及时进行动态更新，加强“三个一批”签约项目的储备和谋划，截至目前，全区重点在谈项目库在库项目38个，重点线索库在库项目13个。不断完善“双创”政策体系，助推“双创”载体提升科技孵化能力，意谷创业孵化器成功获得国家级科技企业孵化器认定，中关村e谷成功创建国家级众创空间和国家级科技企业孵化器。持续落实高新技术企业“倍增计划”、科技型中小企业“春笋计划”，建立创新企业后备库，实施创新型企业阶梯培育，推荐郑州铝城新材料科技有限公司等42家入高企后备库，新增市级科技型企业15家，推荐第一批高新技术企业28家。做好绩效分级宣传工作并对绩效分级拟提升企业进行帮扶指导，完成夏季涉VOCs企业分级分类管理申报工作，52家企业享受夏季臭氧管控时豁免错峰生产。开展饮用水源地保护工作，全区饮用水水质达标率100%。优化公共文化服务，开办古琴、软笔书法等六大门类传统文化公开课，已授课54课时。规范文化艺术类培训机构教师持证行为，已办理高危险性运动经营许可证7家。