《郑州晚报》版面截图

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“乡村要振兴、关键靠人才。我认为，在农村建设新型职业农民培训机构、培养振兴乡村发展的‘三农’工作队伍迫在眉睫。只有培育更多扎根乡村、振兴乡村的‘新农人’，农业才能真正成为大有可为的事业。”全国人大代表、中牟县官渡镇孙庄村党支部书记、村委会主任孙中岭说。

新型职业农民培训缺乏统一组织

孙中岭说，新型职业农民不是传统意义上的农村劳动者，而是城乡融合发展下的农村“精英”，是一种有思想、有理念、有抱负，“有文化、懂技术、会经营、晓政策、有组织、守法纪”的职业化农民，拥有现代科学技术和管理能力，能够应用现代理念经营规模农业、应用市场化手段发展农村产业。

培养新型职业农民是现代农业发展的动力源泉、是农民增收的根本之计、是新农村建设的重要内容和内在要求、是农村民主管理的重要前提和保障。

孙中岭坦言，目前新型职业农民培育现状并不乐观。当前，在农民职业教育实施过程中，主要由农业、教育、人社、财政、科技等部门按照上级部门培训的要求，分部门、分层次制订计划，分别组织实施职业教育培训，缺乏统一、高效的领导和组织协调。

由于政出多门，培训费用分属不同的部门，经费的使用、管理和监督尚未形成相应保障机制，培训的财政拨款经常会被挤占、用作他用。出现这种问题的根本原因是分散的政策实施没有形成合力，农民职业培训往往是在上一级行政命令要求下组织实施，执行主体被动执行、热情不高、培训效率低下、经费保障不力、缺乏有效考核机制、上下联动协调不畅等诸多因素就成为制约农民职业教育长期稳定发展的内在障碍。

要拟定“以需定培”培训计划

孙中岭建议，应尽可能避免“大水漫灌”式的培训，避免政府的有效供给和农民的实际需求相脱节，具体的培训内容不是由相关部门“拍脑袋”决定，而是经过政府各部门和接受培训对象进行充分的沟通，经过细致的农村调查研究，充分了解当地农民的实际需要后决定的。在“自上而下”和“自下而上”双向良性互动前提下，拟定“以需定培”的培训计划和内容，而不是不切实际的“以培定需”，被动完成上级下达的培训任务。

孙中岭建议，要加大农民职业教育培训投入。财政部门要进一步加大对农民职业教育培训的投资力度，在农业示范园区建设新型农民职业教育培训基地，让农民学习与实践相结合。

建立农业园区+农业企业+农民专业合作社+电商培训+新型职业农民的培养模式。动员涉农机构和社会组织广泛参与与支持，通过搭建网络课堂、固定课堂、流动课堂、田间课堂等“四大课堂”，满足新型职业农民多样化的教育培训需求。

正观新闻·郑州晚报记者 卢文军