由河南省中牟县人民检察院提起公诉、中牟县人民法院审理的被告人胡阿弟走私、贩卖毒品一案,自2021年7月以来,备受社会关注,被网友戏称为《我不是药神》的河南现实版的“药神案”。
(资料图片)
被告人胡阿弟销售从境外网购的药品氯巴占,对婴儿痉挛症、结节性硬化的癫痫疾病具有明显的疗效。这种被很多医生在癫痫病患儿就诊材料中提到的抗癫痫药品,在行为当时既无进口、也无国产药,患儿家长只能通过境外代购的渠道或者通过网购形式获得。
胡阿弟在收到众多家长买药求助后,建起了氯巴占病友微信群,从境外网购并向病友加价销售。
胡阿弟代购的药品让四处求医问药的家长树立了信心、看到了希望,更使深陷病魔的孩子暂时摆脱了痛苦,受益的病患家属由此认为胡阿弟的行为对社会无害,也不应受到法律的制裁。
这种朴素的认知和认同感,无可非议,也属情理之中。但氯巴占是具有毒品和临床药品两种属性,因而在性质上应被认定为刑法规定的“其他毒品”。
司法实践中,被告人的违法行为涉及精神药品时,并非一律被论之以毒品犯罪。根据最高人民检察院法律政策研究室《关于安定注射液是否属于刑法第355条规定的精神药品问题的答复》,对于诸如安定注射液这些国家管制的二类精神药品,应当慎重掌握罪与非罪的界限,“对于明知他人是吸毒人员而多次向其出售安定注射液,或者贩卖安定注射液数量较大,可以依法追究刑事责任。”同理,胡阿弟虽然明知氯巴占系国家管制的药品,但其不是针对吸毒人员进行销售,而是提供给特定范围的病友用于罕见癫痫病的治疗,从其提供药品的主观目的、药品服用的对象、药品实际使用的用途和范围来看,不宜将其行为评价为毒品犯罪。因此,一审法院根据案件的客观事实,认为胡阿弟的行为不成立毒品犯罪的判决是正确的。
胡阿弟的行为虽然不构成毒品犯罪,但其违反国家对进口药品实行的准许证管理制度,未经许可,大量网购精神药品入境并予以出售,超出了自用、合理的范围,侵害了国家对药品市场的管理秩序,不具有合法性,应依法作出否定性评价。我们不能因为胡阿弟的行为结果对特定的病友是有益的,就认为其行为是合法的。
可以设想,如果大家都基于个人的目的,无视国家的法律规定,任意购进未经国家许可的境外药品进行销售,国家对这种无序、违法行为放任不管,那么,我国对药品的监管秩序将陷入极度的混乱状态,药品的市场管理也就荡然无存,泛滥的违法行为必将严重冲击我国的医药市场,危及到绝大多数人民群众的用药安全。
对此,国家对严重破坏的违法行为不可能坐视不管,作为最后手段的刑事制裁也不可能无所作为。朴素的感情不能代替严肃的法律评价,少数人的认知不能阻却行为人行为的违法性。
根据《全国法院毒品犯审判工作座谈会纪要》精神,行为人出于医疗目的,违反有关药品管理的国家规定,非法贩卖精神药品,扰乱药品市场秩序,情节严重的,以非法经营罪定罪处罚。
胡阿弟出于治疗疾病的目的销售精神药品,虽然不构成毒品犯罪,但其故意违反国家药品管理规定,未经许可销售国家限制买卖的管制药品,案涉销售额50余万元,已经达到刑事追究的违法程度,触犯了刑法第225条第(一)项的规定,法院认定被告人的行为成立非法经营罪,事实清楚,证据确实、充分,适用法律准确。
刑法意义上的自救行为也称自助行为。它是指公民的合法权益在遭受不法侵害的紧急情况时,来不及请求或得到公权力的帮助,而由公民凭借自己的能力实施一定限度的行为,自我恢复遭受的损害。
如,在被抢劫的现场,使用暴力抢回被抢的财物,但没有造成他人重大伤害的自助行为。
自救行为在刑法上没有被明文规定为不法行为,从而按照罪刑法定原则不以犯罪论处。
由于胡阿弟的行为,在我国刑法中是法定的犯罪行为,行为时也没有遭受到他人的不法侵害,不符合恢复自身损害的自救行为条件。
事实证明,胡阿弟在非法经营过程中,对微信群成员销售氯巴占时,加价牟利,违法所得3万余元,主观上具有营利目的,不具备自救的正当动机,不属于不负刑事责任的、正当的自救、互助行为。
要从根本上破解国内缺乏治疗罕见病药品、替代药品疗效不够与违法购买境外有效药品的两难困境,国家应该及时回应民众关切,适时地督促国内有关企业加快稀缺药品的研发或进口审批进度,打开绿色通道,解决患者的燃眉之急,缓解特定人群的用药之痛,挤压违法代购药品的行为空间。刑事裁判不能仅拘泥于“死板”“冰冷”的法律条文,应当顾及“人之常情”,让司法裁判具有能够“体感”的公正,同时更要反映被广大群众奉为圭皋的共同生活准则“天理”,体现情理法的有机融合。既要防止“情绪化司法”,也要克服“机械化司法”。
犯罪能否成立和刑罚的轻重,取决于被告人行为对社会的危害程度,对社会危害性程度的评价,不能违背常识或者普通民众朴素的正义感。
关于对胡阿弟的刑事处罚,一审法院全面、综合考虑全案情况,从情理法的角度,认为主观恶性、人身危险性和社会危害性不大,犯罪情节轻微,对胡阿弟非法经营犯罪作出免予刑事处罚的判决。该判决坚持罪刑法定、罪责刑相一致原则,既彰显了法律的严肃性和权威性,维护了国家的药品市场管理秩序,同时也在法律规定允许范围内回应了民众对司法公正的诉求,达到了法律效果和社会效果的有机统一。
点评人:中国刑法研究会理事、郑州大学法学院 刘德法
正观新闻·郑州晚报记者 鲁燕
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