(资料图片仅供参考)
实施公平竞争审查是优化营商环境的基本制度保障,是促进经济实现高质量发展的重要推动力量,也是深化“放管服”改革、转变政府职能的关键举措。公平竞争审查是一项基础性、全局性的改革任务,从制度出台到全面落地需要一个过程,不可能一蹴而就,需要加强领导、夯实责任、强化措施、久久为功。以高度负责的态度全面抓好公平竞争审查工作,努力营造公平竞争的制度环境和市场环境,推动制度实施取得更大成效。
为扎实推进公平竞争审查制度落实,8月30日,郑州市二七区在区政府六楼会议室召开了由区市场监管局、区财政局等24家单位参加的全区公平竞争审查工作联席会议。会议强调:
一要严格审查增量。各单位要按照“谁起草、谁审查”的要求,认真落实审查主体责任,加快优化内部审查机制,严格履行审查程序。涉及市场主体经济活动的政策措施都要进行公平竞争审查,对照《公平竞争审查制度实施细则》中四项审查标准逐项落实,并认真填写《公平竞争审查表》。各单位在起草措施过程中,要充分听取利害关系人的意见,或向社会公开征求意见,形成书面审查结论。对多部门联合起草的政策措施,牵头单位要负责公平竞争审查工作,其他单位在各自职责范围内参与审查。
二要加快清理存量。各单位要严格落实“谁制定、谁清理”的原则,对本单位制定的规范性文件和其他政策措施进行清理;对单位联合制定或涉及多个单位职责的,由牵头单位负责组织。要加快清理妨碍全国统一大市场建设的规定和做法,做到应改尽改,应废尽废。对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作。自查清理的范围是 2022年7月1日前制定的现行有效的涉及市场主体经济活动的政策措施,在2022年9月23日前将清理工作总结和《妨碍全国统一大市场建设政策措施情况表》报区联席办。
三要狠抓落实。目前已经委托郑州大学对二七区市场监管局、发展和改革委员会、财政局、商务局、工业和信息化局、住房和城乡建设交通运输局、卫生健康委员会、农业农村局、自然资源和规划局等10个部门及区政府和区联席会议办公室的公平竞争审查工作开展评估。此次评估提交的文件是2019年1月1日至2022年8月20日出台的政策措施文件。
二七区政府领导王玉卿参加了会议。他强调:这次在全区开展公平竞争审查工作,评估范围广、任务重、时间紧,各单位一定要做到“三个必须”。必须增强思想认识,切实提高政治站位。要充分认识建立公平竞争审查制度的重大意义,增强落实公平竞争审查制度的思想自觉、政治自觉和行动自觉。持续加强审查能力建设,推动公平竞争审查制度在各部门的有效实施,为市场主体创造公平竞争的制度环境和法治化、便利化的营商环境。必须建立健全长效机制,完善内部审查制度。各单位要健全内部工作机制和审查程序,明确责任机构和责任人,确保此项工作有人抓、有人管、见实效。必须加强联系沟通,发挥联席会议作用。各单位要加强与公平竞争审查部门联席会议办公室的联系沟通,强化对本系统内公平竞争审查工作的指导和监督,共同推动公平竞争审查制度不断深化。要加强竞争政策宣传培训和竞争理念倡导,为推进公平竞争审查制度真正意义上的全覆盖发挥应有的作用。要切实抓好公平竞争审查制度的落实,努力营造全区统一开放、竞争有序的市场环境、政策环境和营商环境。
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